Archivos La Brecha Tecnológica: Noviembre 2006
Hace un tiempo mi amigo y socio Marco Zúñiga publicó un artículo bastante citado y discutido en la industria tecnológica nacional. Nos dice Marco:
"Con bombos y platillos se anunció como parte de las medidas de fomento a la competitividad y el emprendimiento, la iniciativa de rebajar el impuesto al Software y Servicios de un 30% a un 15%. Hasta el momento, nadie me ha dado una explicación razonable (en el lado gubernamental), de por qué un 15% (porqué no es 17%, 13%, 7,85% o 0%), y por qué el 15% es el número mágico y óptimo que mejorará la competitividad tecnológica de nuestras empresas. Como la principal respuesta que he obtenido de todos los funcionarios de Gobierno consultados, ha sido hombros alzados y miradas hacia el infinito, tiendo a pensar (aplicando el modelo de la navaja de Occam) que dado que la industria y muchos analistas pedían el 0% (con múltiples argumentos de peso y sobre la base de explicar in extenso modelos de integración, competitividad y globalización de la industria tecnológica), el 15% fue calculado como … el promedio aritmético simple entre 0% y 30%."
El no entender la naturaleza del software lleva a estas inexplicables medidas, porque como dije antes, el hardware sin el software es inútil, pero este ejemplo de Marco es muy claro:
"Hoy un pendrive USB común y corriente (¿se acuerdan cuando usábamos diskettes?) no tiene muchas diferencias (desde un punto de vista de hardware) con un reproductor MP3.Hasta un niño de 10 años entiende que se ven muy parecidos, pero funcionalmente son muy distintos, siendo su principal diferencia el software interno.
Ahora bien, el funcionario público responsable de definir el famoso 15%, debería ser capaz de explicarme qué criterios aplicarán, determinando qué porcentaje del reproductor MP3 es software y qué porcentaje es hardware, para aplicarle las tasas diferenciadas (a una parte 15% y a otra parte 0%). Al parecer, para nuestros generadores de políticas tributarias, el concepto de "convergencia" no pasa de ser un raro término aprendido en la escuela básica con algunas reminiscencias geométricas.
Porque si le van a seguir aplicando el 0% parejo, es una clara demostración de que no entienden nada y el modelo de desarrollo tecnológico va por el lado de dar aspirinas para el dolor y no darse cuenta de que definitivamente ... es el momento de una operación a corazón abierto a nuestros estímulos para la innovación tecnológica."
Para el gobierno el software es distinto al hardware, a tal grado que se le grava con un impuesto especial, que era bastante alto: 30%, aunque el 15% sigue siendo alto.
Pero, ¿por qué tiene que el software pagar impuesto de internación y el hardware no?
De hecho, estoy dispuesto a aceptar el argumento de que el software es igual una obra literaria, o musical, si eso lleva a la eliminación del impuesto, porque al menos a mi empresa la perjudica.
Así que acá hay otro argumento, gentileza del gobierno chileno (No me ayude tanto compadre!!), para decir, que en la práctica, el software tiene una naturaleza distinta a otras producciones intelectuales, y se paga un costo muy alto por esto.
